Новые разъяснения ВАС РФ по части первой НК РФ

ВАС РФ решил обновить масштабные разъяснения для арбитражных судов по спорным моментам части первой НК РФ, прежде всего, в части оформления результатов налоговых проверок, их обжалования, взыскания и зачета налогов <1>.

В новом проекте самый значимый пункт касается штрафов по ст. 122 НК РФ. ВАС РФ может разрешить судам штрафовать налогоплательщиков за неуплату налогов даже при наличии переплаты по налогам такого же вида за более ранние периоды. Такой вариант (он не окончательный и даже не основной) авторы проекта обосновывают тем, что хоть бюджет в такой ситуации и не теряет денег в результате неуплаты налога, объективную сторону нарушения (занижение базы, неправильное исчисление налога, бездействие) переплата за более ранние периоды не отменяет. В итоге так называемые налоговые подушки безопасности (сознательная переплата налога), которые сейчас создают российские компании, частично потеряют смысл.

Ведь они смогут защитить только от пени, но не штрафа.

Вот еще несколько планируемых выводов ВАС РФ, часть из которых он уже делал при разрешении конкретных споров:

• если агент не удержал налог, то инспекция не может взыскать его с агента, но может заявить иск о возмещении убытков;
• при доначислении налогов расчетным путем нужно определять и доходы, и расходы (а вот вычеты по НДС - нет);
• неучет льготы в декларации не означает отказ налогоплательщика от нее;
• в справке о состоянии расчетов с бюджетом инспекция должна указывать на невозможность взыскания старых недоимок;
• размер штрафа при наличии смягчающих обстоятельств может уменьшаться и более чем в два раза;
• неперечисление указанного в декларации или уведомлении налога по ст. 122 НК РФ не наказывается, за это положена только пеня;
• вне рамок выездной проверки осмотр помещений и территорий инспекция проводить не может;
• в рамках встречной проверки налоговики могут запрашивать информацию по конкретным сделкам, но не первичку (договор, платежки) по ним;
• зачет по региональным налогам возможен только в рамках бюджета этого региона.

--------------------------------
<1> Постановление Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5.