Принят новый закон о бухгалтерском учете, вступающий в силу в 2013 г.

Обязанность ведения бухгалтерского учета

Бухгалтерский учет обязаны вести следующие экономические субъекты (ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 2 Закона):

1. организации;
2. госорганы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов;
3. филиалы, представительства и иные структурные подразделения иностранных организаций, находящиеся в России;
4. международные организации, их филиалы и представительства, также находящиеся в России.

Следует отметить, что новый Закон не делает исключения для организаций, применяющих УСН.

Предприниматели, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, нотариусы и иные лица, занимающиеся частной практикой, могут не вести бухучет, если они учитывают доходы и расходы в порядке, установленном налоговым законодательством (п. 1 ч. 2 ст. 6 Закона, п. 2 ст. 54 НК РФ, Приказы Минфина России N 86н, МНС России N БГ-3-04/430 от 13.08.2002). Аналогичное правило установлено и для находящихся в России филиалов, представительств и иных структурных подразделений иностранных организаций (п. 2 ч. 2 ст. 6 Закона).

Необходимо отметить, что согласно действующему Закону обязанность ведения бухгалтерского учета на предпринимателей не распространяется (п. п. 1, 2 ст. 4).

Объекты бухгалтерского учета

В соответствии с новым Законом объектами бухгалтерского учета являются (ст. 5 Закона):

• факты хозяйственной жизни (сделки, события, операции, которые оказывают или способны оказывать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности или движение денежных средств);
• активы;
• обязательства;
• источники финансирования деятельности;
• доходы;
• расходы;
• иные объекты, установленные федеральными стандартами.

Напомним, что согласно п. 2 ст. 1 действующего Закона объектами бухучета являются имущество организаций, их обязательства и осуществляемые ими хозяйственные операции.

Организация ведения бухгалтерского учета

Ведение бухгалтерского учета организует руководитель экономического субъекта (ч. 1 ст. 7 Закона). Он обязан возложить ведение бухучета на главного бухгалтера (иное должностное лицо) или заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета (ч. 3 ст. 7 Закона). По новым правилам возложить данные обязанности на себя вправе будут только руководители субъектов малого и среднего предпринимательства. Сейчас же это право зависит от объема учетной работы (подп. "г" п. 2 ст. 6 действующего Закона).

Требования, предъявляемые к главным бухгалтерам некоторых организаций

К главным бухгалтерам определенных категорий экономических субъектов (в частности, открытых акционерных обществ и организаций, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж) предъявляются следующие требования (ч. 4 ст. 7 Закона):

• наличие высшего профессионального образования;
• стаж работы, связанный с ведением бухучета, составлением бухгалтерской отчетности или с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет. При отсутствии высшего образования по специальности "бухгалтерский учет и аудит" стаж должен составлять не менее пяти лет из последних семи календарных лет;
• отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Следует отметить, что данные требования не предъявляются к лицам, на которых обязанность ведения бухучета будет возложена по состоянию на 1 января 2013 г. (ч. 2 ст. 30 Закона).

Первичные учетные документы и регистры бухгалтерского учета

Обязательные реквизиты первичных учетных документов по сути остались прежними (ч. 2 ст. 9 Закона):

• наименование документа;
• дата составления;
• наименование экономического субъекта;
• содержание факта хозяйственной жизни;
• величина натурального или денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;
• наименование должности лица, совершившего сделку или операцию и ответственного за правильность ее оформления;
• подпись этого лица.

Формы первичных учетных документов утверждает руководитель организации (ч. 4 ст. 9 Закона). Следует отметить, что Закон не содержит требования о необходимости составления документов по унифицированным формам.

Рассматриваемым Законом установлены следующие обязательные регистры бухгалтерского учета (ч. 4 ст. 10):

• наименование регистра;
• наименование экономического субъекта, составившего регистр;
• дата начала и окончания ведения регистра и период, за который составлен регистр;
• хронологическая и систематическая группировка объектов бухгалтерского учета;
• величина денежного измерения объектов бухгалтерского учета с указанием единицы измерения;
• наименование должностей лиц, ответственных за ведение регистра;
• подписи лиц, ответственных за ведение регистра.

Формы регистров утверждает также руководитель организации (ч. 5 ст. 10 Закона).

Бухгалтерская отчетность

Годовая бухгалтерская отчетность включает (ч. 1 ст. 14 Закона):

• бухгалтерский баланс;
• отчет о финансовых результатах;
• приложения к указанным документам.

Отчетным периодом признается, как и раньше, календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно (ч. 1 ст. 15 Закона).

Следует отметить, что по новым правилам бухгалтерская отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта (ч. 8 ст. 13 Закона). Напомним, что согласно п. 5 ст. 13 действующего Закона бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером организации.

В отношении бухгалтерской отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны (ч. 11 ст. 13 Закона).

Регулирование бухгалтерского учета

К документам, регулирующим порядок ведения бухгалтерского учета, относятся (ч. 1 ст. 21 Закона):

• федеральные стандарты;
• отраслевые стандарты;
• рекомендации в области бухгалтерского учета;
• стандарты экономического субъекта.

Федеральные и отраслевые стандарты обязательны к применению. Они должны быть разработаны на основе международных стандартов (ч. 4 ст. 20, ч. 2 ст. 21 Закона). Следует отметить, что пока не будут утверждены федеральные и отраслевые стандарты, необходимо будет применять правила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, утвержденные до 1 января 2013 г. (ч. 1 ст. 30 Закона).

Федеральные стандарты будут разрабатывать саморегулируемые организации, а также иные некоммерческие организации (ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 27 Закона), а утверждать их будет Минфин России (ч. 2 ст. 23, ч. 2 ст. 3 Закона).