Обзор лесной отрасли

https://rae.ru/forum2012/183/106

Лесопромышленные организации смогут получить субсидии на обслуживание кредитов, полученных для формирования сезонных запасов сырья, материалов и топлива. 

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обязаны составлять проект освоения лесов и использовать леса в соответствии с этим проектом. 

Рослесхозом утвержден новый порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на государственных или муниципальных землях.

В настоящее время продолжает действовать "Порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений...", утвержденный Приказом Минсельхоза РФ от 08.02.2010 N 33. После летних лесных пожаров 2010 года функции по нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений были переданы Рослесхозу (Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 736).

Утвержденный Рослесхозом Порядок устанавливает основания заключения договоров купли-продажи лесных насаждений (по результатам проведения аукциона по продаже права на заключение договора и без проведения такового), а также определены органы власти, уполномоченные на заключение договоров.
Лица, заинтересованные в заключении договора по результатам проведенного аукциона, обращаются в указанные органы с заявлением в соответствии с установленными требованиями. Договор заключается в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.

В приложениях к Порядку содержится рекомендуемая форма договора купли-продажи лесных насаждений, а также форма Акта осмотра лесного участка. 

Расчетная лесосека устанавливается на срок действия лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка и вводится в действие с начала календарного года.

Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов.

Исчисление и установление расчетной лесосеки осуществляется при разработке и утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков в установленном порядке уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Расчетная лесосека исчисляется по каждому лесничеству и лесопарку отдельно для эксплуатационных и защитных лесов по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.

Исчисление расчетной лесосеки осуществляется отдельно для осуществления сплошных рубок, выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесом (за исключением молодняков первого класса возраста), рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, на основании данных лесоустройства, государственного лесного реестра или специальных обследований лесов.

В приложении приведены формулы и методика исчисления размера расчетной лесосеки.
Порядок исчисления расчетной лесосеки, утвержденный Приказом МПР РФ от 08.06.2007 N 148, признан утратившим силу Приказом Минприроды РФ от 07.06.2011 N 534.
 

С 1 января 2011 года устанавливаются ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов необработанных лесоматериалов.

Растут объемы незаконных рубок в стране. Сегодня цифра достигает уже 19–24 млн кубометров в год, в результате федеральный бюджет недополучает около 1 млрд рублей. До сих пор не решена проблема недоработки многих положений в Лесном кодексе.

Следует отметить влияние фактора сезонности, рост стоимости энергоносителей, рост транспортных тарифов, ухудшение качественных характеристик лесфонда предприятий-поставщиков, значительный моральный и физический износ оборудования. Отрасль подвержена влиянию климатических изменений, которые в полной мере определяют поставку древесного сырья. Незаконная рубка и вывоз леса, привлечение работников без оформления соответствующих документов - проблема в ЛПК.

При определении уровня риска, в настоящее время в первую очередь необходимо обращать внимание на производственные мощности заемщика, сырьевую базу, потенциал региона, рынок сбыта. 

Гудков Денис, специально для www.EquipNet.ru

Основной проблемой разработки лесных ресурсов в контексте их деления на породы деревьев представляется наличие рынка сбыта производимой из них продукции (например, для лиственницы). Другой проблемой является перенос центров разработки лесных массивов на территории, находящиеся на значительном отдалении от основных центров переработки древесины. Они сформировались в России за многие годы, в результате чего постоянно увеличивается стоимость транспортировки материала. Отсутствие развитой инфраструктуры в значительной степени сказывается на стоимости транспортировки леса и отодвигает проблему дефицита арендных площадей для размещения деревообрабатывающего оборудования на второй план. Лесная инфраструктура по протяженности и загруженности автотранспортом подразделяется на «магистрали» (до 7% протяженности, 60-70% составляет пробег лесотранспортных машин), «ветки» (10-15% и 20-35%, соответственно) и «усы» (80-85% и 5-8%, соответственно).

Согласно данным Федерального агентства лесного хозяйства РФ, в России на 1 тыс. га леса приходится 1,2 км лесовозных дорог, что в 40 раз меньше, чем в Европе. То есть для нормального функционирования лесного хозяйства необходимо построить до 12 тыс. км новых дорог, что требует до 15,2 млрд. руб. инвестиций (1 км лесной дороги стоит около 1 млн. руб.). Отсутствие развитой инфраструктуры не позволяет разрабатывать «спелые» участки лесных массивов в полном объеме, в результате чего в настоящее время разрабатывается лишь 1/3 от расчетного объема лесозаготовки. Отсутствие правовой базы в Российском законодательстве по строительству и эксплуатации лесных дорог не позволяет компаниям заниматься их коммерческим использованием, что еще больше усугубляет ситуацию в данной области. Другой проблемой, по мнению отраслевых экспертов, является дефицит специализированных железнодорожных вагонов, предназначенных для перевозки лесной продукции. Кроме того, установленное на многих складах погрузки леса для железнодорожной транспортировки, грузоподъемное оборудование не отвечает современным требованиям.

Так, согласно мнению А. Берзегова, владельца фирмы «Мосхуд» (республика Адыгея), оснащение лесоскладов более мощными кранами с грейферами (16-32-тонными вместо 5-10-тонных) позволит повысить производительность труда на погрузке и ускорить обработку подвижного состава. Кроме того, применение современного метода пакетирования лесной продукции позволит в 1,5-2 раза сократить время простоя вагонов и на 4-6 кубометров увеличить статическую нагрузку на вагон. Введение нового и модернизация устаревшего оборудования, строительство новых и реконструкция старых дорог требуют привлечения колоссального количества инвестиций, что является настоящей проблемой особенно на фоне мирового финансового кризиса даже для такой жизненно необходимой для государства отрасли, как лесное хозяйство. Привлечение иностранного капитала частично может решить данную проблему. Например, финский концерн UPM, получив в 2007 году участок Тихвинского леспромхоза (Ленинградская область) размером 185 тыс. га в аренду на 50 лет, начал активное строительство магистральных дорог за собственный счет. Однако, иностранные компании, получающие право на разработку лесных массивов в России, в основном, заинтересованы в экспорте сырой древисины.

Повышение таможенных пошлин, введенное 1 января 2009 г., возможно, частично переориентирует рынок лесозаготовки и сделает более выгодным проведение, по крайней мере, первичной обработки леса на территории России, что несомненно, приведет к развитию отрасли. Ужесточение требований экологии, приводит к удорожанию производства, в основном, в такой отрасли народного хозяйства, как целлюлозно-бумажная промышленность. Согласно данным из различных источников деревообрабатывающая и целлюлезно-бумажная промышленность вносит вклад в загрязнение атмосферного воздуха на уровне 3% и сброса сточных вод в поверхностные водоемы на уровне 6% от общего объема выбросов в России при потреблении свежей воды в размере 5%. Основными загрязнителями водоемов являются: Братский ЛПК, Котласский ЦБК, Архангельский ЦБК и АО «Сыктывкарский ЛПК». В октябре 2008 г. по требованиям экологов и из-за убыточности был остановлен Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат (в связи с повышением цен на сырье производство на комбинате стало нерентабельным), контролируемый входящей в «Базэл» компанией ЛПК «Континенталь Менеджмент».

Безотходная разработка лесных ресурсов, а также повышение экологичности производства требуют привлечения новейших технологий, которых, по мнению многих экспертов, недостает в нашей стране. Таким образом, для решения проблем лесного хозяйства, необходим комплексный подход: создание современной законодательной базы, осуществление государственного контроля разработки лесных массивов, развитие транспортной инфраструктуры, привлечение новейших технологий не только в саму отрасль лесозаготовки и переработки лесного материала, но и в смежные отрасли народного хозяйства (в первую очередь транспортировки). При наличии всех этих составляющих найти инвестиции будет нетрудно.

Маргарита Арановская, автор «Эксперт Северо-Запад» 

Предприятия лесопромышленного комплекса постепенно выходят на объемы производства докризисного уровня. Лесопромышленники Северо-Запада, констатируя постепенный рост производства в ЛПК, отмечают, что кризис лишь ускорил неизбежное – вывод устаревшего оборудования и закрытие обреченных на провал проектов. Однако возвращение к прежним показателям не помогает леспрому в решении давних проблем – несовершенства законодательства, нехватки квалифицированных кадров и пр. По данным Lesprom Network, минусовые показатели производства наблюдались практически во всех сегментах: в первом квартале 2009 года выручка лесопромышленных компаний снизилась на 18%, а убыток составил 14,9 млрд рублей. Все сегменты ЛПК по итогам первого квартала 2009 года оказались нерентабельными.

Наибольшие убытки в деревообработке – 7,3 млрд, в целлюлозно-бумажной промышленности – 4,4 млрд, в лесозаготовке – 3,2 млрд рублей. Рентабельность продаж всех секторов ЛПК была отрицательной: целлюлозно-бумажный – -8%, деревообработка – -1,6%, лесозаготовка – -1,1%. Однако многие участники рынка, особенно из сферы глубокой переработки древесины, говорят, что практически вернулись на докризисный уровень производства. Несмотря на то что восстановление показателей рентабельности для многих еще впереди, в целом они оценивают перспективы позитивно. «Оживление рынка началось в апреле-мае, – рассказывает директор по маркетингу и сбыту ОАО „Архангельский ЦБК“ Антон Лойтор. – И сейчас практически все сегменты, в которых мы работаем (целлюлоза, бумага, картон), демонстрируют хорошие показатели.

Мы даже пытаемся постепенно возвращаться к прежним ценам». Отрасль – одна из важнейших в регионе: удельный вес ЛПК в общем объеме промышленного производства Северо-Западного федерального округа составляет около 13%, в ряде регионов – около 40%. При этом доля СЗФО в общероссийском объеме производства лесобумажной продукции по бумаге и картону – 64%, по фанере – 41, по пиломатериалам – 32, по древесно-стружечным плитам – 29, по древесно-плитным материалам – 22%. Местный ЛПК пережил менее глубокий кризис, чем по России в целом, благодаря диверсифицированности экономики региона, а также большей ориентированности на глубокую переработку древесины. Кризис ускорил вывод из системы промышленности старых мощностей, продукция которых раньше была востребована из-за дефицита на рынке.

«Сегодня успешно функционируют те заводы, которые успели реконструироваться и выпускают современную продукцию, – говорит генеральный директор ООО „Светоч“ (входит в СЗЛК) Юрий Мурашко. – Если, например, брать наши предприятия, то видно: новое оборудование работает на полную мощность, старое – стоит. В мире происходит то же самое: останавливаются именно те заводы, которые построены несколько десятилетий назад, а новые завоевывают рынок».

Продолжается реализация ряда инвестиционных проектов. Например, в Республике Коми не остановлен проект «Степ» – реконструкция целлюлозно-бумажного производства «Монди Сыктывкарского ЛПК». Общий объем инвестиций – более 17 млрд рублей. Проект карельского целлюлозно-бумажного производства «Белый медведь» на базе Сегежского ЦБК получил статус приоритетного. По планам холдинга «Инвестлеспром», которому принадлежит предприятие, за счет реконструкции мощности ЦБК увеличатся до 845 тыс. тонн целлюлозы в год. Планируемый объем инвестиций – почти 1 млрд евро, запущено производство должно быть к 2013 году. Продолжается реализация инвестиционной программы Группы «Илим» и других предприятий. Тем не менее практически все проекты, осуществляемые с нуля, закрыты. Например, администрация Коми сообщила о заморозке строительства Троицко-Печорского ЛПК, который после реализации должен был составить конкуренцию лидерам отрасли.

Заявленный еще в 2007 году петербургской компанией «Универсалстрой» проект по созданию лесоперерабатывающего комплекса предполагал ежегодное производство 905 тыс. тонн целлюлозы, 450 тыс. тонн бумаги и 700 тыс. тонн пиломатериалов. Планировавшийся объем инвестиций в него – около 67 млрд рублей. Руководство республики заявляло, что источником финансирования станет кредит банка «Россия». Учредителями «Универсалстроя» выступали аффилированная с «Газпромом» компания «Стройгазконсалтинг», компании «Росинвест» и «Русь». Однако крупные инвесторы передумали вкладывать средства – проект закрыт из-за выхода из него ряда учредителей. «Власти республики, со своей стороны, сделали все, чтобы проекты развивались, но, к сожалению, кризис внес коррективы в планы частных инвесторов», – заявил глава Республики Коми Владимир Торлопов.

По мнению экспертов, вероятность возобновления проекта близка к нулю. «Новых инвесторов сейчас в сфере ЛПК просто нет, – говорит исполнительный директор Конфедерации лесопромышленников Северо-Запада России Денис Соколов. – Мир замер в ожидании окончания кризиса». Стоит учесть, что, даже начав восстанавливаться, отрасль вернется к тем проблемам, которые испытывала раньше, прежде всего – к несовершенству законодательства. «Лесопромышленный сектор больше, чем от кризиса, пострадал от того, что не работает Лесной кодекс, – говорит генеральный директор Сясьского ЦБК Александр Утевский. – И непонятно, кто должен строить лесные дороги, заниматься лесовосстановлением и т.д.». По словам Антона Лойтора, серьезной проблемой остаются кредитные ставки, которые сегодня съедают прибыль и не дают предприятию расширяться. «В целом в 2010 году большинство рынков должно оживиться. Однако динамика их развития будет различной, – говорит старший аналитик Lesprom Network Ольга Деулина. – Ожидается, что быстрее будет расти спрос на рынках фанеры, ДВП, OSB и MDF в связи с развитием основных потребляющих отраслей – строительства и мебельной промышленности».

Согласно прогнозу Института экономических исследований Пеллерво (Pellervo economic research institute, Хельсинки, Финляндия), в 2009-2010 г.г. финскую лесную промышленность ждут тяжелые времена.

Прогнозируется, что в 2009 году экспорт из Финляндии целлюлозы, бумаги и картона упадет на 10-15%, пиломатериалов - на 15-20%. В 2009 и 2010 г.г. потребность лесной промышленности Финляндии в древесине составит около 55 миллионов кубометров, что примерно на 18% меньше, чем в 2008 году, и на 27% меньше, чем в 2007 году. Ожидается, что импорт необработанной древесины в Финляндию в 2009 году сократится на 60% по сравнению с 2008 годом, а объемы рубок внутри страны - на 25%. Предполагается, что цены на древесину, отпускаемую на корню в Финляндии, упадут в 2009 году примерно на 25%, а доходы частных лесовладельцев - примерно вдвое.

В 2010 году прогнозируется слабое увеличение объемов экспорта основных видов лесной продукции: бумажной продукции на 1-3% по сравнению с 2009 годом, целлюлозы и пиломатериалов - на 2-4%. Прогнозируется также увеличение импорта древесины на 10% и объемов рубок внутри страны на 5%. 

Установлены ставки вывозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов лесоматериалов необработанных, вывозимых за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе.

С 1 января 2010 года вывоз отдельных видов лесоматериалов необработанных (в частности, коды ТН ВЭД РФ 4403 20 110, 4403 20 190, 4403 20 310, 4403 20 390, 4403 20 910, 4403 20 990) будет осуществляться по ставкам вывозных таможенных пошлин в размере, равном 25 процентам от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за 1 куб. метр.

С 1 января 2011 года ставки таможенных пошлин в отношении указанных видов товаров составят 80 процентов от таможенной стоимости, но не менее 50 евро за 1 куб. метр. Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года. 

Кредитные риски Залог
Банк Платежные риски Налоги Бизнес-риски
Риски обеспечения Отраслевые риски Страновые риски
Таможня Резервы Кредит Региональные риски Рыночные риски Риски ликвидности
Проблемные активы 115-ФЗ Операционные риски
Риски финансовых институтов
Заемщик Арбитраж Гос.бюджет Правовые риски Банкрот Инвестиционные риски Бухгалтерский учет