Подробнее о рисках клиента и проекта

Лицензии станут бессрочными, а оформить их можно будет через Интернет

[09.11.2011]


Источник: "Главная книга".

Начинает действовать новый Закон о лицензировании, принятый весной этого года. Бухгалтеру вопрос о лицензиях интересен преимущественно с точки зрения учета их стоимости, а также наличия прав на налоговые льготы (например, налоговики могут отказать в предоставлении льготы по НДС при отсутствии лицензии).

Однако не секрет, что в небольших фирмах работнику бухгалтерии нередко приходится заниматься и нехарактерными для него вопросами, в том числе и оформлением лицензий. Поэтому ознакомиться с нововведениями полезно в любом случае.

(!) Существенно сокращается перечень видов деятельности, требующих лицензирования. Но происходит это в основном за счет укрупнения, а не сокращения списка. Поэтому прежде чем радоваться освобождению от административной нагрузки, внимательно проверьте, не попали ли выполняемые вами работы (услуги) в более крупную позицию. Так, деятельность по реализации пиротехники IV и V классов опасности по-прежнему лицензируется, но теперь она входит в группу "разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов...". Реальная же отмена коснулась совсем немногих видов деятельности, в частности: морских, внутренних водных и железнодорожных перевозок неопасных грузов; изготовления протезно-ортопедических изделий по заказам граждан; производства и реализации игрового оборудования.

С другой стороны, укрупнение - это безусловный плюс для будущих лицензиатов. В случае ведения нескольких родственных видов деятельности нужно будет оформлять всего одну лицензию и платить пошлину только один раз.

(+) Теперь лицензии будут действовать бессрочно. Бессрочными по общему правилу становятся и ранее выданные лицензии, несмотря на указанный в них срок. Для этого не требуется их переоформления по истечении срока действия, за исключением случаев, если:

(или) наименование вида деятельности в новом Законе изменено;
(или) в лицензии не указан перечень работ (услуг), выполняемых или оказываемых в рамках соответствующего вида деятельности. По этому основанию переоформлять лицензию придется многим - ведь по ранее действовавшему законодательству вышеназванные перечни были установлены не для всех лицензируемых видов деятельности (например, для образовательной и медицинской). Теперь же разработка перечней работ (услуг) является обязательной для всех видов деятельности.

Бессрочность лицензии вряд ли поставит точку в дискуссиях о порядке учета затрат на ее получение в бухгалтерском и налоговом учете. Решение вопроса о том, списывать ли эти затраты единовременно либо равномерно в течение определенного периода, зависит не только от срока действия лицензии, но и от ее стоимости (подробнее читайте в журнале "Главная книга", 2011, N 11, с. 26). Что же касается "недоучтенной" стоимости лицензии по тому виду деятельности, который уже не лицензируется, то ее можно смело включить в бухгалтерские и налоговые расходы на дату отмены лицензирования.

(!) Срок выдачи лицензии увеличивается с 45 календарных до 45 рабочих дней (с полутора до 2 месяцев) <6>. Это незначительное на первый взгляд изменение следует принять во внимание, чтобы избежать санкций за ведение деятельности без разрешительного документа.

(+) Более подробно прописан порядок проведения лицензионного контроля (новые нормы уже действуют с 1 июля 2011 г.). Так, в плановом порядке лицензиата могут проверять только по истечении первого года работы по лицензии, а далее - через каждые 3 года. Для тех, кто работает в социальной сфере, а также сферах здравоохранения и образования, последний срок может быть иным - его должно установить Правительство РФ. Внеплановые проверки разрешены только по закрытому перечню оснований. Причем если такая проверка проводится по факту сообщения о грубом нарушении лицензионных требований, то лицензирующему органу необходимо получить согласие прокуратуры.

(+) С 1 июля 2012 г. оформить лицензию можно будет через Интернет. Старый Закон тоже предусматривал "лицензирование онлайн" - такие поправки были внесены больше года назад в связи с принятием Закона о госуслугах (www.gosuslugi.ru). Однако сервис так и не заработал в полную силу. Порядок организации документооборота в электронной форме для названных целей должно установить Правительство РФ. 

Комментарий к Федеральному закону от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

 

Материалы по теме
Наши партнеры
РискИнфо Оценка залогового имущества BEintrend.ru. Финансовый и инвестиционный анализ предприятий Риск академия Издательство Главная книга