Резерв не создается по задолженности агентов по сбору платежей, так как "сомнительным долгом признается любая задолженность перед налогоплательщиком, возникшая в связи с реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг...".. Раз в данном случае агенту никаких услуг не оказывается (наоборот, он оказывает услуги по сбору платежей), то и резерв создавать нельзя.